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工作方案

时间：2024-09-12 23:54:59 工作方案我要投稿

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工作方案四篇

　　为确保事情或工作高质量高水平开展，时常需要预先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么应当如何制定方案呢？以下是小编为大家收集的工作方案4篇，希望对大家有所帮助。

工作方案四篇

工作方案篇1

　　为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，加快推进我省电力市场建设，积极稳妥开展增量配电业务改革试点，根据国家《有序放开配电网业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革的通知》相关要求，制定本工作方案。

　　一、试点区域及预期目标

　　(一)试点区域。经报国家批准同意，我省首期增量配电业务改革试点区域为资兴市东江湖大数据产业园、衡阳白沙洲工业园、益阳高新技术开发区和湘潭经开区4个产业园区。

　　(二)预期目标。通过试点放开增量配电市场，引进社会资本参与增量配电业务，创新增量配网建设运营方式，探索电力行业混合所有制改革，到20xx年基本形成社会资本投资增量配电网的有效途径，初步形成安全有序的增量配电业务区域市场，为全面放开增量配电业务，建设公平、开放、有序的增量配电市场积累经验。

　　二、明确增量配电网项目

　　(一)制订实施方案。各市发改委、能源局指导各试点园区管委会按照国家《有序放开配电业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》相关要求，结合本园区配电网建设改造实际需求，抓紧制定园区增量配电业务试点实施方案，于20xx年3月底前上报省能源局审定后实施，同时抄送国家能源局湖南监管办。

　　(二)编制配网规划。各园区管委会依据全省和所在市配电网规划，委托专业机构按照《配电网规划设计技术导则》等国家最新标准编制试点园区配电网建设改造规划，包括负荷需求、供电范围、能源互联网发展、用户电能质量要求、园区及周边电源接入需要、变电站选址和布局、线路选型及走廊等内容，其中投资估算、与存量资产关系、公用电网接入方案等内容要详细说明。规划于4月中旬报省能源局。省能源局组织评审修订后予以反馈，并由市人民政府予以发布。

　　(三)甄别增量项目。试点园区所在市人民政府及发改、能源部门根据电网结构、供电能力、供电质量、供电的经济合理性等科学合理确定增量配电网供电营业区，指导园区管委会和规划单位甄别增量配电网项目。增量配电包括园区供电范围内除国网湖南省电力公司以外的存量配电资产，以及供电营业区范围内110千伏及以下电压等级电网和220千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网。

　　(四)确定建设时序。各试点园区要将增量配电网建设任务分解形成年度实施(投资)计划，于20xx年5月中旬前通过市发改委、能源局报送至省能源局，由省能源局向社会公示。公示内容包括项目规模、建设内容、建设地点等基本信息。公示过程中出现重大争议的项目，省能源局组织开展深入论证，必要时进行调整。公示通过的项目，按照程序补充纳入全省配电网建设改造“十三五”规划。

　　三、公开透明优选主体

　　按照《有序放开配电网业务管理办法》相关要求，增量配电网项目主体分两阶段确定项目主体：第一阶段，由省能源局通过竞争性磋商、竞争性谈判或公开招标方式，分别确定4个增量配电网试点园区的项目业主，并向社会公示;第二阶段，由项目业主依法依规确定新增配电网项目的施工单位，并向社会公示。确定项目业主必须坚持公开、公平、公正，突出以下“三个优选”：

　　(一)优选混合所有制企业。鼓励用电企业、发电企业、电网企业、电力设计(施工)企业、产业园区、社会资本组建混合所有制公司参与增量配电网试点。试点区域内存在国网湖南省电力公司存量配电设施产权的，国网省电力公司可通过产权置换方式处理资产，或转化为股本入股混合所有制公司。

　　(二)优选政府与社会资本合作(PPP)模式。鼓励采取PPP模式建设增量配电网，由省发改委、能源局作为责任主体，通过公开招标等市场化方式确定社会资本。由政府资本与社会资本联合成立项目公司。

　　(三)优选诚实守信的投资主体。参与首批增量配电网建设的项目业主应为独立法人，符合《有序放开配电网业务管理办法》所明确的'准入条件和投资能力，无不良信用记录，确保诚实守信，依法依规经营。具体要求在公开招标等内容中明确。

　　四、统筹实施项目核准

　　增量配电试点项目由发改、能源部门按照分级权限审批或核准，基本程序如下：

　　(一)组织申报。试点项目在完成可行性论证并获得国土预审、规划选址等支持性文件后，按程序通过在线投资监管平台报发改、能源部门申请核准。

　　(二)专家论证。发改、能源部门在收到核准申请后，委托第三方机构对项目进行评估论证，包括严格核定投资概算、厘定供电范围、分析回报收益、评估项目可行性等，并出具详细书面意见。发改、能源部门根据第三方的评估意见，确定是否启动核准程序或退回申报单位组织修改完善。

　　(三)审批核准。发改、能源部门在正式受理核准后，将项目有关资料汇总至省能源局，省能源局对项目是否符合规划、投资合理性、接入系统方案等重点内容进行审查并出具审查意见。各级发改、能源部门应按时完成核准工作并向社会公开，同时报备上一级发改、能源部门和国家能源局湖南监管办。

　　五、有序推进建设运营

　　(一)严格规范建设。项目业主要优化工程方案，控制建设成本，及时落实项目用地、拆迁安置、电网接入等外部建设条件，严格执行《招投标法》等相关法律法规，取齐法律法规规定的支持性文件后方可开工建设，并将项目建设进度及时上报发改、能源部门。发改、能源等相关部门负责项目建设的指导和协调，并及时按规程开展验收。

　　(二)有序组织运营。增量配电网竣工验收后，项目业主通过市发改委、能源局向省能源局提出开展配电业务申请，省能源局依法对符合准入条件和其他相关资质的项目业主批复开展配电网业务。试点区域内，除电网企业存量资产外，拥有存量配电网资产绝对控股权的公司，包括高新产业园区、经济技术开发区、地方电网、趸售县等，未经营配电业务，但符合准入条件并取得电力业务许可证(供电类)的，可通过市发改委、能源局向省能源局申请开展配电业务。符合准入条件的项目业主可将配电网运营权委托电网企业或符合条件的配售电公司，自主签订委托协议。电网企业控股增量配电网拥有运营权，在配电区域内仅从事配电业务，试点区域内竞争性售电业务可由独立的售电公司承担，也可采取双边直接交易。鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网。

　　(三)保障供电可靠。增量配电网运营企业应公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息，保障电网公平无歧视开放，履行供电营业区内电力普遍服务义务，承担保底供电责任;及时向市场主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等服务;在保证电网安全运行的前提下，按照有关规定收购分布式电源发电。配电网运营企业严重违法违规的，应强制退出;因自身经营不善的或经营转向的，在履行相关义务后，可按规定退出。

　　(四)其他相关服务。增量配电网运营企业可利用互联网和智慧能源等先进技术，为电力用户有偿提供增值服务，包括用电规划、合理用能、优化用电、需求响应、合同能源管理、用电设备运行维护、多种能源优化组合，以及提供发电、供热、供冷、供气、供水等智能化综合能源服务，受委托承担供电营业区内的有关电力统计服务工作。

　　六、合理确定价费标准

　　(一)核定配电价格。增量配电项目核准后，省发改委按照省级电网输配电价定价办法，组织专业机构对增量配电网开展成本监审、确定准许收益和价内税金，经省政府批复同意后报国家发改委备案。增量配电网配电价格核定前，暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。

　　(二)明确购售电价。增量配电网区域内同时从事配售电业务的企业，其配电业务独立核算。试点区域内售电价格由市场交易价格、省级共用电网输配电价(含线损和政策性交叉补贴)、政府核定的增量配电价格以及代收的政府性基金及附加组成。

　　(三)明确结算方式。增量配电网运营企业承担配电区域内电费收取和结算业务，按照政府核定的配电价格收取配电费;按合同向各方支付相关费用，并向其供电的用户开具发票;承担代付配电区域内的可再生能源电量补贴;代收政府性基金及附加，交电网企业汇总后上缴财政。

　　七、保障措施

　　(一)组织协调。成立全省增量配电网改革试点推进协调联席会议，联席会议由省能源局牵头，相关职能部门分工协作，充分调动电网企业、发电企业和用电用户等各方面积极性，协同推进增量配电网改革工作。各试点园区所在市同步成立增量配电网业务试点工作联席会议，明确一名市领导具体负责，各市发改委、能源局承担统筹推进工作。

　　(二)资金保障。积极争取国家专项建设基金支持增量配电网建设;加大省内PPP项目前期工作经费和PPP项目投资引导基金对增量配电网的支持力度。

　　(三)政策支持。探索研究增量配电网营业区内高可靠性、特殊电能质量等用户实行差异化电价;鼓励增量配电网项目实施主体通过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期票据等方式进行融资;引导政策性银行在依法合规、风险可控前提下，加大对增量配电网建设改造项目的信贷支持力度;研究将配电网建设改造项目纳入企业所得税优惠目录;探索可靠性保险方法进行供电可靠性管理。

　　(四)形成合力。各级各单位要在省电力体制改革领导小组的统筹领导下，按照职责分工合力推进增量配电网改革试点工作。发改、能源部门要建立健全增量配电网投资建设运营的相关规章制度，依法严格增量配电网项目管理，依法依规核定配电价格，及时组织项目验收。试点单位所在市人民政府要主动承担增量配电网建设改造主体责任，及时调整完善相关规划，指导试点园区制订具体实施方案，为改革试点工作提供有力保障。试点园区要大胆探索，主动作为，敢于创新，力求稳妥有序推进增量配电试点具体工作。国家能源局湖南监管办要及时为项目业主办理电力业务许可证(供电类)或赋予相应业务资质，加强市场交易、电力安全和供电服务等方面的监管。电网企业要公平无歧视做好并网工作。电力调度机构和交易机构及时做好配电网投产运行安全校核。

工作方案篇2

　　为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》(第70号)和《中华人民共和国道路交通安全法》(第81号)，强化安全运输意识，落实安全运输责任，实现安全运输目标，保障员工运输安全，为运输创造一个安全稳定的发展环境，特拟定20xx年安全运输工作计划。

　　一、总体要求

　　按照公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全运输工作的领导，全面开展安全运输大检查，继续深化安全运输专项整治，推动服务区加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现安全运输状况的进一步稳定好转。

　　二、主要目标

　　一是安全运输状况稳定良好，交通事故、火灾事故为零，重大伤亡事故为零，伍佰元以上工伤率为零，伍佰元以下工伤率在1%以，治安案件发生率1%以下。

　　二是重点部门的安全状况明显改善，发生损失在1万元以上的.事故为零，运输过程交通事故发生率为零，运送过程危险化学品事故发生率为零。

　　三是进一步建立健全服务区安全运输监督管理体制和工作机制，安全运输工作建设取得新的进展。

　　三、具体安排

　　1、第一季度:

　　制定20xx年安全运输工作计划调整安全生产领导小组成员；

　　保障安全投入资金，支持运输车辆保养、设施更新投入和员工的劳保和培训资金；

　　完善各成员职责开展第一季度安全生产工作检查，搞好节假日期间物资运输，加强安全巡查管理。

　　2、第二季度:

　　召开服务区安全运输工作会议；

　　明确目标、任务；

　　明确装运危险化学品的驾驶员、运输押运员、装卸人员的职责；

　　明确运输调度管理员的责任；完善服务区各项安全运输应急预案；

　　做好节假日期间“五一”消防、防盗等安全检查；

　　开展“安全生产月”活动，制定具体实施方案开展第二季度安全运输工作检查。

　　3、第三季度:

　　开展加强驾驶员、押运员、装卸人员安全管理，重点加强对运送的危险化学品的物理特性和危害知识；

　　开展做好预防事故措施和消防安全措施的检查、整治工作；

　　开展防事故保平安，保畅通，交通安全夏季战役工作；

　　开展第三季度安全运输工作检查。

　　4、第四季度:

　　加强驾驶员、押运员、装卸人员安全培训；

　　加强运输车辆的维护保养；

　　开展火灾隐患普查整治工作做好“国庆、中秋”期间安全运输和稳定工作；

　　开展第四季度安全运输工作检查及年终对驾驶员、押运员、装卸人员的考核；

　　安排节日期间各项安全运输检查工作。

工作方案篇3

　　推行“阳光政务”，建设“阳光政府”是发展社会主义政治文明的重要内容，是贯彻落实“十七大”精神的具体体现，是建设“更具实力、布满活力、富有魅力、文明和谐的现代化 ”的必然要求，是转变政府职能，建设服务型机关，加快依法行政进程的迫切需要。为了进一步规范行政权力运行，进步行政效率，优化发展环境，根据《县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度有关工作的通知》（师政办发〔〕45号）文件要求，结合我局实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和总体目标

　　（一）指导思想。以“十七大”发展社会主义政治文明重要思想为指导，以建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府机关为目标，切实加强对行政权力的监视，进步政府行政效能和公信力。按照完善社会主义市场经济体制和建设社会主义和谐社会的要求，坚持“立党为公、执政为民”和“科学执政、民主执政、依法执政”，进步统计部分行政行为透明度，不断增强本机关依法行政能力和行政效能，切实维护群众的正当权益，为我县经济社会又好又快发展提供坚实的数据保障。

　　（二）总体目标。阳光政府四项制度得到贯彻落实，公然、服务的内容更加规范、形式更加完善、程序更加严密、机制更加健全；统计服务水平明显进步，服务决策的功能更好地得到发挥；依法行政能力明显增强，统计法律法规得到正确实施；机关作风明显改进，行政效能大大进步；多层次、多形式的统计普查、调查活动宣传工作更加生动，充分尊重公众对经济、社会发展的知情权、参与权、监视权；行政监视体系、监视制度和监视机制基本建立和健全，统计“咨询、服务、监视”的行政效能明显进步。

　　二、组织领导机构

　　为切实加强领导，成立建设“阳光统计”领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，负责日常各项工作的开展。

　　主任：

　　成员：

　　局机关实行“一把手”负总责，分管领导齐抓共管，各责任股室、队协同工作，密切配合的工作格式。不断完善制度，落实责任，规范运作，力求建设“阳光统计”工作取得实效。

　　三、主要任务

　　（一）大力推行阳光政府四项制度

　　1.制定阳光政府思四项制度实施细则，明确职责，细化责任，层层抓落实。

　　2.运用政府政务信息网，统计专网、政务公然栏、文件、报刊杂志、新闻媒体等多种形式及时公然本单位、本系统政务、重大事项、重要情况、主要经济指标等内容。

　　3.积极推行机关内部事务公然，建立和完善机关内部事务公然制度、治理制度和监视制度，不断规范机关内部行为。

　　（二）进步统计服务水平

　　4.充分发挥统计预警猜测作用。针对经济发展的'热门、难点题目，建立健全统计猜测预警制度，及时开展调查研究，做到事前有调研、事中有分析、事后有跟踪。

　　5.充分发挥统计的分析评价作用。在做好农牧业、产业、第二次全国经济普查、第三产业、县域经济等评价工作基础上，继续深进研究分析评价体系的科学性和可操纵性。深进研究“节能减排”、促进服务业发展等新领域的统计工作。

　　6.做好“96128”政务信息工作，充分发挥统计的信息咨询作用。进一步建立健全统计信息服务平台，精益求精统计传统服务手段，建立统计信息定期公然发布制度，加强统计网络建设，保证统计信息咨询服务及时、正确、通达，既服务县委、政府决策，企业发展咨询，也服务社会公众行使知情权和参与权。

　　（三）进步统计现代化水平

　　7.做好网上直报工作。完善与市统计局网上直报系统的数据衔接，进步网上直报率及上报质量。

　　8.完善综合数据库建设。及时为领导提供全面、正确的包括先进地区及兄弟盟县在内的各类主要经济、社会指标数据。

　　9.建立统计分析平台。以网上直报为基础，基于数据仓库技术，通过对数据的采集、转换、传载，实现为政府宏观决策、社会公众提供真实预备、全面完整、及时便捷、可持续的公共数据服务。

　　10.探索开发网上报表上报提示系统，确保各类报表及时、完整、正确上报。

　　（四）全面推进依法行政

　　11.加大统计法系列宣传力度。借助各种工具，开展多形式、多领域、有重点的宣传活动，为统计工作的开展营造良好的社会环境。

　　12.增强统计执法经常化、制度化建设。形成专业日常监审与综合集中监审相结合的具有特色的统计监审模式，由此进一步保障各单位认真贯彻《中华人民共和国统计法》及《统计法实施细则》，促进如实提供统计资料。

　　13.加强核查和检查。在宣传基础上，核查出按照统计制度应该上报统计报表而未上报的单位，并对其进行检查，督促增强依法统计意识，切实履行统计职责。

　　14.规范执法程序。建立健全统计报表催报制度，加强对统计催报工作的治理；建立统计职员无证上岗的约束机制，严格统计工作职员的准进制度，确保基层统计职员具备基本的统计素质；建立行政执法工作反馈机制，做到及时将统计执法结果与各专业沟通，从而共同推进执法工作取得实效。

　　（五）加强行政效能建设

　　15.进一步规范行政权力运行，进步行政工作的质量和水平，做到依法公然、信守承诺、取信于民，加强内部治理，进步工作效能，增强办事透明度，更好地接受社会监视，切实保障人民群众正当权益。

　　16.规范行政工作的内容、方式、程序和监视保障措施，及时总结经验，使“阳光政务”成为一项基本工作制度。

　　17.转变工作作风，制定各种便民、利民措施，主动下基层并形成制度；加强机关内部治理和制度建设。

　　（六）加强统计文化建设

　　18.弘扬统计职能，满足公众对统计多样化的需求，提升公众对统计的信任度。不断进行改革和创新，强化品牌文化，使统计形象深进人心。

　　19.根据新形势，加强思想教育培训。从统计部分实际出发，努力创造良好条件。

　　20.树立新形象，加强效率效能建设。完善责任制和考核制，通过制定健全公道的考核机制，实现制度管人、制度管事，切实改进工作作风，营造文明、优美的环境气氛，进步行政效率，树立优质高效的统计形象。

　　四、纪律保障

　　推进“阳光政务”，建设“阳光统计”是县统计局面向“ ”乃至今后更长时期，建想法治型、创新型、学习型、服务型机关的良好契机。全局上下要从加强党的执政能力建设、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义和谐社会、惩办和防止腐败的高度，充分熟悉开展这项工作的重要意义，将其作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府部分的一项长期任务认真抓好，抓出成效。各股室、队要针对方案的要求，以高度的使命感和责任心结合工作实际，不断提升服务质量，进步执法水平，进步行政效率，切实将推行“阳光政务”，建设“阳光统计”的各项工作落到实处。